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厘清责任边界 提高机构积极性《通知》明确，对有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的重大项目，由地方政府发行专项债券融资；收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入，且偿还专项债券本息后仍有剩余专项收入的项目，可以由承担专项债券项目建设任务的企业法人项目单位根据未纳入预算管理的剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。

九有股份：实控人因涉嫌非法吸收公众存款罪被逮捕九有股份（600462）10月8日晚间公告，公司实控人、董事长兼总经理韩越因涉嫌非法吸收公众存款罪，于9月26日被上海市公安局奉贤分局执行逮捕。截止目前公司了解的情况，韩越涉嫌非法吸收公众存款罪与公司无关。上述事项不会影响公司的日常生产经营。

具体到泉峰汽车，盘和林认为，一方面，由于其公司退换货金额占收入比重持续上升，经营活动现金流量净额持续下降，应收账款也出现大幅激增。另一方面，其与关联方之间存在关联交易、资金拆借、关联方贷款走账以及无真实贸易背景的票据融资问题，泉峰汽车与关联方资金往来过于频繁引起了外界的质疑，且与同行业变动趋势不一致。“这有可能是为了IPO达标而人为调账所致。”

张少春，男，汉族，1958年2月生，辽宁宽甸人，1978年1月加入中国共产党，1975年8月参加工作，东北财经大学金融系金融专业研究生毕业，获经济学博士学位。1988年至1989年任财政部办公厅值班室副处长级秘书，1989年至1994年分别任财政部办公厅研究处副处长、新闻宣传处处长，

“在鼓励上市公司股份回购方面，已经提出了库存股制度，公司的股份回购是上市公司进行股价管理和股权管理的一个重要的方式，库存股将会弥补我们过去的公司法规定的不足。”董登新认为，库存股以前没有，上市公司股份要么就是注销掉，要么就是一年之内尽快地奖励给职工。有了库存股制度后，回购的股份就可以不必注销，用来作为职工持股或股票期权方面外，回购股就可以作为库存股长期留存，以便将来使用，令上市公司股份回购更便利，这项改革也非常重要。

解读：2018年9月6日，证监会会同有关部门提出完善上市公司股份回购制度修法建议，就《中华人民共和国公司法修正案》草案公开征求意见，主要包括了增加股份回购情形、完善实施股份回购的决策程序、建立库存股制度等内容。杨德龙认为，上市公司股份回购是大股东和上市公司真金白银地投入到市场上买股份，有利于市场稳定；同时回购也是回馈投资人很好的一种办法。